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智慧碰撞 综合执法“崇州实践”破难前行

来源: 发布日期:2018-07-20 浏览次数:字体:【

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  7月19日,我市召开推进综合行政执法改革促进整体政府建设理论研讨会,推动综合执法向深水区迈进。
  研讨会邀请四川大学法学院宪法与行政法教研室主任徐继敏、四川省社会科学院研究生学院院长郑泰安、重庆大学法学院教授徐信贵、四川省委党校法学教研部教授禹竹蕊等专家,就崇州综合行政执法改革所取得的成效进行点评与研讨,共同探讨如何破解行政执法体制改革中遇到的瓶颈问题,指导崇州向综合行政执法体制改革深水区推进,加快打造整体政府,为成都乃至全国提供亮点鲜明、重点突出可复制可推广的范本。
  2015年10月,我市被确定为成都市跨部门、跨领域综合行政执法体制改革试点6个区(市)县之一。在改革试点中,我市始终坚持整体治理理念,科学研判、周密部署,稳步推进、有序“综合”,初步构建起“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个平台管监管”的行政审批、行政执法、监管服务体系,走出了综合行政执法改革的“崇州实践”之路。
  三年来,通过锲而不舍的努力,我市初步探索出了“四个路径”:一是优化机构配置,整合行政职能。全面推进查处分离、审管分离、罚缴分离,把权力关进制度的笼子。二是完善协调机制,提升执法效能。制定权力清单、责任清单、检查清单“三张清单”,实现城市整体资源的优化配置和社会效益的最大化。三是创新执法方式,完善数字治理。运用“互联网+”综合执法,把权力关进数据“铁笼”。四是完善监管机制,优化执法效能。创新事中事后监管模式,实现监管集约高效。三年来,通过坚持不懈的探索,崇州初步实现了“四个转变”:变碎片化执法为整体性治理,变运动式执法为制度化执法,变随意性执法为标准化执法,变单一监督为综合监督。
  市委书记赵浩宇在致辞中指出,“崇州实践”是充分运用大数据产业优势,在完善体制机制、创新执法方式、提升综合行政执法水平、促进智慧城市建设等领域的改革性尝试,为全成都,乃至全省、全国提供了鲜活的样板。
  赵浩宇说,改革之路任重道远,作为一个新的行政执法模式,很多方面仍需磨合和调整。研讨会是专家与智者齐聚,观点与智慧碰撞。相关部门要紧扣“总结提炼、完善规范”这个中心任务,对已经形成的“崇州实践”创新经验认真梳理、及时总结,不断完善丰富其内涵。
  省委编办副主任简旭东、省政府法制办副主任王彬、成都市委编办副主任罗伟、成都市政府法制办副主任王万俊,我市领导欧昭、赵卫东、叶志俊参加会议。
来源:今日崇州 记者:张世海

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